霞某是四川省江油市人，曾在汶川地震中受灾，家庭非常困难。2010年3月28日，霞某来到下关热河南路某工地打工。3月31日，霞某在打石头时，一头栽倒在地受伤，发生安全事故。事故发生后，工地已全部垫付医疗费用，但对其它赔偿费用双方不能达成协议，且用工方拒绝申报工伤。霞某向下关区法律援助中心申请法律援助，援助中心了解到，用工单位没有和其签订劳动合同，霞某也不能提供任何劳动关系的证明，办案难度较大。考虑到霞某来自地震灾区，自然灾害无情，人间有情，不能让灾区民工再次受灾，为灾区农民工维权责无旁贷。援助中心简化受理程序，并指派经验丰富律师办理该案。
    援助律师受指派后，立即着手开展工作，了解案情准备材料，书写工伤认定申请书，并于5月11日向南京市劳动和社会保障局提交工伤认定申请，由于劳动关系证明不足，劳动局要求提供相关证明。考虑到确认劳动关系诉讼时间可能较长，超过一年将过了工伤认定申请时效，故要求劳动局开具一次性补正告知书，后该局出具了补正告知书。
    2010年5月12日，援助中心就该案开了一次案情分析会，梳理案情后，要求承办律师先行确认劳动关系，再申报工伤认定。5月13日，向劳动仲裁申请确认劳动关系。劳动仲裁受理不到十日，工地迫于压力，提出庭外和解。后经充分协商，双方达成调解协议，并于当日支付了全部赔偿款。