学习实践科学发展观活动开展以来，我局按照区委的统一部署，在区委学习实践活动第五指导检查组的指导下，精心组织、科学安排，领导带头，狠抓落实，扎实开展学习实践科学发展观活动，把司法行政工作置于服务经济社会发展大局中去谋划，坚持服务于区委、区政府的中心工作，以 “破解攻坚难题，服务企业发展、兴办惠民项目，彰显司法行政职能”为目标，着力学习成果转化，切实为我区的经济又好又快发展、社会和谐稳定作出积极的贡献。
一、 认真组织、深入学习、解放思想、提高认识
3月24日，区委对全区深入学习实践科学发展观活动作出了部署，华静书记提出了明确要求。按照区委的统一部署，在区司法局机关及公证处、律师事务所全体党员干部开展好学习实践科学发展观活动，是我局党组织和全体党员政治生活中的一件大事，是当前一项重大而紧迫的政治任务。在深入学习实践科学发展观活动中，我们认真贯彻落实区委部署和要求，把深入学习、提高思想认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把服务群众、惠民利民贯穿始终。
一是组织领导到位。成立了以党总支书记、局长为组长的“深入学习实践科学发展观活动”领导小组，明确了一把手亲自抓、分管领导具体实施、党小组长各负其责、全体党员共同参与的工作格局。研究制定了《下关区司法局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，明确了第一阶段活动的基本环节、工作内容、工作目标与要求和责任人，规定了完成时限，确保了学习时间、内容、人员、效果“四落实”。召开区司法行政系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，传达区委工作要求，部署工作。
二是活动开展扎实。根据学习要有痕迹、有体会、有氛围、有整改、有效果的“五有”要求，开展了以“学习实践科学发展观、争当司法行政排头兵”为主题的学习实践活动，进一步营造学习氛围。采取了自主学习与各党小组、全局集中学习相结合的学习方式；采用了观看电影、电教片、座谈交流、走访调研、 参观学习等多种形式；专门设立学习活动专栏和专题书架，动态、直观反映学习实践科学发展观活动的进展及成效。在学习调研阶段，我们分三个专题，每名党员每个专题撰写学习笔记1-3篇，心得体会1篇，阶段末撰写学习汇报材料1篇，每周组织一个专题的学习测试。目前，全体党员已完成读书笔记77篇，心得体会44篇，调研文章18篇，参加三个专题学习内容测试51人次，成绩均为优秀。
三是思想认识提高。通过学习调研，全局人员认识到学习实践实科学发展观是当前一项重大政治任务，认识到科学发展观是中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发挥党先进性的必然要求。全体党员干部学习实践科学发展观的积极性和主动性进一步增强，对科学发展观内涵与本质的认识进一步加深，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步提高，发挥司法行政职能服务经济社会发展的责任感和使命感进一步加强。
我们还把学习实践活动与解放思想大学习大讨论活动相结合，坚持局领导带头作表率，带头学习、带头讨论、带头查摆问题、带头整改提高。做到“四个坚持”，强化“四种意识”，即坚持中国特色社会主义的政治方向，强化政权意识；坚持以科学发展观统领司法行政工作，强化大局意识；坚持把维护人民权益作为司法行政工作的根本出发点和落脚点，强化群众意识；坚持和发挥中国特色社会主义司法行政制度的优越性，强化公正意识。坚持把解放思想的成效落实到司法行政队伍建设上，做到“四要、六讲”：即政治要过硬、信念要坚定、思想要解放、作风要扎实；学习讲自觉、工作讲质量、说话讲文明、办事讲效率、干事讲奉献、廉政讲自律。全局党员干部在学习实践活动中深受教育、深有触动，体现在思想理论上有新的提高，工作作风和精神面貌上有新的变化，司法行政工作上有新的发展。
二、 加强调研、突出实践、破解难题、推动工作
在学习实践科学发展观活动中，我局紧扣“南京外滩”建设，围绕全区“三个攻坚战”，结合机关作风建设“攻关服务年”主题，解放思想，主动服务于“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，落实“三帮行动”，举全局之力主动跟进重点项目做好法律宣传和服务保障工作，力求实现我区司法行政工作的科学发展。
一是制定调研计划，落实方案责任 我们紧紧依托司法行政职能作用，围绕滨江建设、产业结构调整、危旧房改造，确定重点调研课题，领导牵头，各相关科室负责。在为驻地企业服务上，认真贯彻落实省厅市局服务企业发展“双千百日”活动精神，我们成立了以科室长为组长，司法所长、调处中心主任、律师和基层法律服务工作者为成员的三个走访调查小组，集中到企业大走访、大调查，了解企业内部矛盾纠纷和经营管理中存在的问题；在为拆迁项目服务上，我局率先在城际铁路和二板桥、梅家塘地块拆迁指挥部成立了拆迁现场法律服务站，专门派驻法制宣传、法律服务、公证、法律援助等相关职能部门人员现场定点办公。
二是广泛调查研究，切实找准问题 先后召开了调研小组研究会、工作座谈会，发放调查意见函、走访等形式，充分发扬民主，广泛征求意见，深入企业、社区现场征求意见，共征求了两条意见与建议，梳理出两个问题。局领导带头深入一线，也先后十余次深入全区三个拆迁现场了解情况，解决问题。三个走访小组已走访驻区企业123家，组织矛盾纠纷排查24次，排查矛盾纠纷33件。
三是研究方法措施，破解工作难题 通过对问题分析、梳理，研究解决方案，拿出了服务企业和社区的有力举措，坚持边分析、边研究、边解决的工作原则，已调解成功21件，防止群体性事件5件268人次。及时为企业出现的劳资关系、合同履行、征地拆迁等方面的问题提供面对面的帮助和法律服务，主动为企业献计献策，破解难题，帮助企业提高防范风险和应对群体性突发事件的能力。针对拆迁中因动迁而带来的析产、继承、租赁等家庭财产分割纠纷，影响拆迁进度没有搬迁的拆迁户，成立了以局领导带队的司法攻坚组，深入未搬迁户家中，帮助化解矛盾纠纷，促成早日搬迁。进行现场调解十余次，促成五户家庭化解矛盾纠纷达成调解协议并已搬迁。学习实践活动取得了实实在在的效果，为全区经济社会科学发展上水平提供了有力的法律服务和保障。
三、创新思路、落实措施、惠民利民、确保实效
在全党开展深入实践科学发展观活动，是党的十七大重大战略决策，要把这项活动扎实有效地开展起来，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求。为促进学习实践活动的深入开展，结合全区司法行政工作实际，根据年度工作目标和各项工作要点，创新工作思路，落实惠民措施共梳理出学习实践活动中要积极兴办的10条惠民实事项目，让人民群众得到实实在在的利益，兴办的实事重点围绕以下四个方面。一是为改善民生扎实做好法律援助工作。我们将全面推进法律援助进社区，降低法律援助门槛，进一步扩大法律援助覆盖面，确保全区法律援助办案数量年递增不低于15%、全区经济适用房小区法律援助工作站建成率达到80%，在应援尽援基础上实现应援优援，全面维护弱势群体的合法权益。二是服务旧城改造，减免公证费用。公证处现场办证，节假日加班加点，随叫随到，简化程序，缩短办证时间，最大限度地服务驻地群众，积极配合、推进拆迁工作。经请示，将收费标准由规定的62元/平方米减至20元/平方米，同时对特殊困难的拆迁居民免费办理公证。目前，已办理拆迁公证114件，减免费用21万余元。三是发挥资源优势，创新工作平台。积极发挥人民调解化解矛盾纠纷的诸多优势，加强部门协作，形成工作合力，首创“诉调对接”人民调解室制度，将人民调解引入由民间纠纷引发的诉讼案件，前置调解程序，弱化矛盾的对抗性。 经“人民调解室”调解化解了大量的矛盾纠纷，减轻了当事人的讼累，法院集中精力审理大案件要案，提高了法院审判效率，调解结案也提升了人民调解的公信力；加强与公安110接带处警工作对接，积极推进医患纠纷和劳动争议调解工作，建立纠纷调解与医疗鉴定、劳动仲裁相衔接的工作制度，形成医患、劳动纠纷调解工作新机制，维护社会稳定。四是加大法制宣传力度，提高市民的法律素质。开展每月“18”广场大型法律咨询活动和社区法制学堂讲座，提升广大市民法律意识。配合拆迁开展法制宣传，编印打击“拆托”宣传公告，发放各类法律宣传材料2000多份，拆迁宣传环保袋1000多个，现场设置宣传展板10多余块。派出司法宣传车到拆迁现场播放了“致拆迁经营户和拆迁居民的一封信”，营造出依法拆迁、依法维权、“有矛盾、找司法”、打击“拆托”的良好氛围。
我局在学习实践科学发展观活动第一阶段按照区委要求，认真抓组织、抓规划、抓举措、抓落实，基本做到了“三有”、“四落实”，全局在运用科学发展观指导推动工作上做了积极地探索和实践。下一步我们将根据区委关于科学发展观活动各阶段工作要求和检查组的指导意见，进一步强化贯彻落实，重点在解决群众反映的突出问题、创新思路服务于区委区政府中心工作上多做研究，用创新的成果推动学习实践活动的不断深入。
