宝塔桥街道地处下关区北部，面积7.3平方公里，共有11个社区居委会，辖区内实际居住人口近10万余人。“五五”普法以来，街道在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的具体指导下，以党的十七大精神为指针，深入学习实践科学发展观，围绕“五五”普法规划目标，发挥法制宣传教育联系点示范带头作用，大力开展普法宣传教育，不断优化地区法治环境，有效推进了街道“三个文明”协调发展。街道先后荣获省“五五”普法中期先进单位、市法治街道创建工作先进集体、“平安街道”、无毒社区创建工作、流动人口服务管理工作、防范和处置邪教工作等先进集体，司法所荣获“省司法行政系统先进集体”称号。主要做法是：
一、深化认识，把握关键，确保普法工作“四到位”。街道工委、办事处始终把普法教育和依法治街工作作为维护稳定，促进地区经济和社区发展的重头戏来抓，把普法组织网络建设、普法队伍建设、学法制度建设等主要工作列入街道重要工作日程来安排，切实抓紧、抓实、抓到位。
一是认识到位。开展全民普法教育工作，提高公民法律素质和民主法治意识是实现依法治国方略、推进街道依法治理工作的基础和保障；是依法执政、依法行政工作中体现党和政府坚持以人为本、关心民生，切实维护居民群众合法权益的重要保证；是公民依法办事、依法维权、依法表达利益诉求的现实需求。为此，街道工委、办事处高度重视“五五”普法工作，将其列入到街道工委、办事处重要议事日程，做到与其他工作同部署、同要求、同检查、同考核。
二是组织到位。街道成立了普法和依法治街工作领导小组,由工委书记任组长全面抓,分管政法综治工作的副主任为副组长具体抓,配备专职人员开展工作。各社区居委会均成立了普法领导小组，落实了普法工作联络员,建立了法制宣传志愿者队伍，自上而下,形成网络，制定了五年普法规划和年度工作计划，做到月有安排、年有检查考评，每年3万元的专项普法资金保障到位。
三是责任到位。将普法工作纳入街道三个文明建设年度目标管理、街道年度奋斗目标和综合治理考核中，作为硬任务来抓。街道与社区居委会和辖区企事业单位签定了目标责任书，明确了责任主体，工作内容、工作要求和奖惩措施，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行党政“一把手”负责制，并与工作成绩和个人奖惩挂钩。
四是制度到位。街道和社区均成立有法律学校，建立健全了“街道工委中心组学法制度”、“领导干部法制讲座制度”、“公务员学法制度”、“公务员学法考试考核制度”等一系列学法制度，制定了街道普法工作领导小组及其办公室工作职责、街道和社区法律学校工作职责，确保普法宣传教育工作的经常化、制度化。
二、 分类实施，分层推进，确保“四项教育”落到实处
通过分类、明确重点，通过分层、确保效果，切实抓好党员干部、社区居民、青少年、暂住人口等 “四项教育”。
（一）抓好常规教育。以街道和社区两级法律学校为平台，以“法律六进”活动为载体，以每月“18”法律广场和黑板报、墙报、宣传栏、宣传横幅为阵地，大力开展《宪法》和与居民群众生产生活息息相关的法律法规为主要内容的宣传教育，在宣传教育的形式上力求多样。如针对近年来的物管矛盾纠纷、拆迁安置纠纷、劳动纠纷等多发现象，邀请区“五五”普法讲师团举办了业主维权、劳动维权等系列法律知识讲座；结合平安创建工作开展以家庭学法用法为主要内容的“平安家庭”创建活动；组织居民参加街道举办的计生法律知识竞赛和各类网络法律知识竞赛活动；结合“审务进社区”组织居民实案旁听；举办法治文艺影视作品展播；居民廉政法治书画作品创作；举办社区邻里文化节编排法治小品表演等。通过多种宣传形式，扩大了宣传覆盖面和居民群众普法知晓率。
（二）抓好重点教育。1、抓好街道领导干部、公务员、行政执法人员普法教育。每年制定专门的学法计划，普法教材做到人手一册，先后开展了十七大精神、社会主义法治理念教育和《宪法》、《选举法》、《兵役法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《物权法》、《劳动合同法》、《信访条例》等法律法规学习。2、抓好驻街企业普法教育。金陵船厂是驻我地区的大型企业，现有职工3800人，外协工人员4000余人。街道与船厂党政和法务部领导结合船厂实际制定普法计划，侧重以法制宣传和法律服务为切入点，一是采取多种形式开展普法宣传教育，充分利用广播、电视、图片、宣传栏等进行形象生动的法制宣传。二是利用法制宣传教育基地进行课堂式的专题法律法规教育，定期组织干部和职工上法制课。三是依托外协工法制宣传教育基地对新进厂的外协工进行“三级”教育，以《治安管理处罚法》、《劳动合同法》、《安全生产法》等法律法规和厂里的规章制度为主要教育内容，教育率和普及率均达到100%。同时，定期组织律师和法律服务工作者开展专题维权宣传及法制讲座等活动，发放法制宣传材料，提供法律服务和法律援助，提高了外协工知法、守法、依法维权的能力。3、抓好流动人口普法教育。针对地区流动人口多的特点，依托用工单位和社区，形式多样地开展与流动人口生产生活密切相关的法律法规宣传教育。象山社区居委会开展以“房东带房客”、“每旬一期黑板报”、“红领巾小嗽叭宣传队”、“民调110”等形式的“新市民学校”学法系列活动，受到驻地流动人口的欢迎。
（三）抓好强化教育。把学校教育与街道教育、社区教育、家庭教育有机结合，建立了以学校为主体、街道、社区、家庭四级青少年普法教育网络。地区6所中小学校配齐了法制副校长，建立了校园警务站，法制副校长每年授课不少于4次。针对寒暑期青少年学生放假，学校与学生教育管理脱节的实际情况，街道发挥团工委、关工委、社教委、司法所的职能优势，通过举办法制夏令营、少年警校、法制小记者、建立青少年维权岗等活动，围绕《国旗法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、交通安全、消防安全、禁毒知识和预防涉网犯罪等内容，进一步强化青少年的法制宣传教育，有效地预防和减少了青少年的违法犯罪。
（四）抓好特殊教育。一是针对社区矫正对象、刑释解教人员、吸毒人员、法轮功人员的特点，重点做好社区矫正有关管理规定以及《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、有关禁毒法律法规的宣传教育，通过办班集中学习、上门走访、观看法制录相，开展志愿者结对帮教、组织参加公益劳动和健康有益的社区文体活动等形式开展教育，将重点人员的法制宣传制度化，做到关心其思想、关怀其生活、关爱其家庭、关注其心声。二是针对地区群体性上访以及非正常上访人员，加强《信访条例》以及与其诉求相关的法律法规知识的教育，增强他们的法制观念，引导他们通过正当途径依法表达利益诉求。
三、突出社区、夯实基础，确保普法工作深入开展。全民普法工作的主阵地在社区，加强社区普法工作“六个一”建设，打造好主阵地是深入开展普法宣传工作的根本保障。
一是强化规范化、标准化社区建设。加强了对社区硬件设施的投入，在原有基础上给每个社区又新增加配备了一台电脑，使每个社区至少拥有2台以上电脑并开通了电信宽带业务，对普法资料的整理、收集、下载、普法工作信息的传输以及参与网络普法活动提供了很大的帮助，在普法办公用房上，解决了社区法律学校、法律图书角的用房问题。目前社区累计有法制宣传栏69块、约120平米、年度刷新内容约200余期，各类法律宣传资料、书籍达1700余册。
二是强化社区普法工作措施和队伍建设。建立了社区工作者学法制度、社区居民学法制度等普法工作制度，确保社区普法工作实现制度化管理。在普法队伍建设上，每个社区都明确了一名普法工作联络员，建立了一支以社区党员、居民骨干为主的法制宣传志愿者队伍。在此基础上，每年都对地区普法联络员开展培训工作，努力提高他们的工作能力和水平。同时街道加强了对社区开展“五五”普法工作的考核力度，社区普法工作列入年终综合考核，与社区的经济利益直接挂钩，确保普法工作落到实处。
三年来，街道在“五五”普法过程中，虽然做了不少工作，但离上级领导的要求还有不少的差距，和兄弟街道相比，还存在不足之处。街道将在区委、区政府的领导下，在上级部门的指导下，团结拼博，扎实工作，努力做好下一阶段的普法工作，不断开创宝塔桥地区法制宣传教育工作的新局面。
来源:下关区宝塔桥街道办事处
